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学习路上:治理“小金库”需用“大力度”

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回复 1 楼 2016-08-04

学习路上:治理“小金库”需用“大力度”

治理小金库

  近日(8月2日),湖南炎陵县林业局5名干部因私设121万元“小金库”违规使用资金被查,受到党纪政纪处分。下乡出差拿包干补助、项目争资拿考核奖、购买土特产送礼、长时间“借用”资金、白条报账……

  “小金库”之所以屡禁不止,除了少数单位和个人尝尽了它的“甜头”,吃得上瘾、欲罢不能,不断打擦边球、钻空子,千方百计、变着花样在上面做文章,还在于有的人认为私设“小金库”虽然违纪,但并不算“大问题”,于是堂而皇之地把它当作公款消费、谋取私利的工具,甚至是权钱交易的窝点,“小金库”虽“小”,但其产生的腐败危害不容小觑。

  私设“小金库”之风屡刹屡刮,与查处不力也有很大关系。

  “小金库”刚开始出现的时候,一些人认为这不过是“不正之风”,对待它的办法就是“纠正”过来了事。后来,从中央到地方都三令五申禁止私设“小金库”,才明确“小金库”属于违规、违纪行为,但对它的处罚也只停留在党纪政纪处分层面上。正是对“小金库”的危害认识不足,查处力度不够,才造成私设“小金库”屡禁不止、屡治不清。

  大节不可失,小节不可纵。

  私设“小金库”,违规发放奖金、公款送礼、打白条报账等等,数额虽然不算大,看似只属于违规使用资金的“小问题”,但任由其发展下去,“小问题”就会演变成大问题。从不少落马官员的腐化历程可以看出,“破法”之前先是“破纪”,干部滑入腐败的深渊,无不是从违反纪律、破坏规矩开始的。“小错不上线”,惩处“不痛不痒”,违纪干部就会对纪律和规矩“不在乎”,私设“小金库”之风自然就成了“顽疾”。

  治乱世用重典。

  治理“小金库”须用“大力度”,在严格实行财务公开制度,增强政府单位收支情况透明度的同时,还必须完善监督制约机制,加大检查力度、加强审计监督,更重要的是要强化责任追究力度,对违反国家规定,私设“小金库”的,不管数额大小,只要一经查出,必须从重处罚,尤其是对于金额巨大、影响恶劣、造成腐败的,除了追究其有关责任人党纪政纪责任,还应该依据数额大小追究其法律责任,以法治武器震慑违法乱纪行为。

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槲灬

回复 2 楼 2016-08-04

两个关键才能真干净!

  众所周知,所谓“小金库”,就是违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金。说白了,就是一些单位、个别管理者“私房钱”的另类表现形式,是一种违法的、见不得光的存在。

  小金库”整治工作如火如荼。随着路局接连重磅通报小金库查处案件,公布举报电话,“小金库”简直成了全局上下第一热议的话题。不过,我觉得,要想在小金库专项整治中做到真发现、真整改,直到真杜绝,也不是那么容易的事儿。

  因为藏身暗处,缺乏有效监管,“小金库”的存在极易滋生出各种诸如请客送礼、滥发钱物、吃喝玩乐、私分、私吞等贪腐现象,甚至会给单位造成不必要的经济损失。所以,彻底治理小金库问题,不仅是严肃财经纪律的重要举措,也是斩断贪腐、缓解干群关系问题的必要手段。这也是中央、总公司,包括路局,坚决要开展此项专项整治工作的重要原因。

  但是要彻底治理“小金库”问题,也不能光靠大棒打压,得从提高管理水平的角度入手,结合其存在的不同原因,制定出不同的治理方式,抓住“堵”与“疏”两个关键,做到疏堵结合、科学治理。

  从“堵”的角度讲,就是必须斩断“小金库”存在的资金链条,堵住“小金库”的入口。要加强对日常财务账目支出的审计与监管,加大各种工资、奖金、一次性奖励的发放透明度和公众知晓度,做到真正的公开透明。相关部门也要对容易产生“小金库”的实权部门和岗位,加强教育,通过定期岗位轮换等手段来减少产生“小金库”的产生风险,做到防患于未然。最重要的是,一旦发现存在“小金库”问题,有关部门也必须有“硬碰硬”的勇气和决心,彻查到底、决不姑息,做到以儆效尤。

  从“疏”的角度讲,就是要有效的“疏导”,要让合理的支出在政策上合法化。从现实工作的实际情况来看,有一些“小金库”的确是在特定情况下“无奈”繁衍出的。在基层工作过的同志都知道,车间或者班组,常常会有一些不得不进行的支出行为,却没有相关“科目”来给予合法的保障。

  比如慰问困难职工,夜间作业、野外作业给职工安排吃的喝的,临时紧急工作任务产生的交通费用等等。这些钱不能不花,但又无法挂靠到相关“科目”上。一面是财务纪律,一面是职工急需,真是让车间、班组的“带头大哥”们很是“纠结”。这就需要我们的有关部门,进一步完善相关财务制度,科学合理地制定列支“科目”,让一些必须花,而又没有政策保障的开销合法化。

  依法治理好“小金库”问题,事关民心向背和企业健康发展,既需要各个层面都积极行动起来,形成上下联动、举查结合的良好态势,又需要尽快完善健全相关制度,只有这样,才能从政策和制度上,彻底杜绝“小金库”的产生。