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日本将扩建海外基地

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回复 1 楼 2016-10-19

日本将扩建海外基地

基地

  路透社报道称,据日本政府消息人士透露,日本计划增加的土地面积将小于现有基地面积,预计每年增加约100万美元的花销。日本政府计划在扩建后的基地部署C-130“大力神”运输机和“大毒蛇”装甲车,并增加驻兵,但增派人数尚未确定。

  消息人士表示,日本将以“遇到自然灾害时,需要用飞机帮助日本公民从周边地区撤离”为由,证明增派人员和飞机的合理性。一名日本防卫省发言人也证实,日本考虑在现有基地东边租赁更多土地,两国政府就相关问题的磋商正在进行中。

  吉布提日本海上自卫队基地是2009年日本政府根据《海盗应对法》向吉布提政府租借的一处据点。也是目前日本自卫队唯一的海外据点。基地于2011年7月建成,占地面积约12万平方米,建成后主要作为后勤补给基地为执行反海盗任务的日本海上自卫队提供保障。

  对于升级吉布提基地的计划,日本酝酿已久。早在2015年日本《朝日新闻》就曾报道称,日本政府计划扩充吉布提自卫队据点,并使之成为日本自卫队在非洲和中东的多用途基地。

  今年8月,日本防卫相稻田朋美到访吉布提,也曾表示政府有意扩大基地功能,但未提及增加租用土地。

  如今,日本的这项计划可谓正式提上日程。

  军事力量“走出去”

  随着日本通过新安保法,自卫队的任务也随之扩大。据日媒报道,日本政府曾多次表示,扩建后的基地不仅具备打击海盗的用途,更能够应对中东、非洲地区频发的恐怖活动,并为联合国部署维和部队提供支持。

  “无论是扩建还是强调基地多功能化,日本的最终目的是要强化其在海外军事基地的存在,使自卫队走向海外,进一步参与地区与全球事务。”中国社科院日本研究所外交研究室主任吕耀东在接受本报采访时说。

  据相关报道称,今年7月,南苏丹首都朱巴发生持续暴力冲突期间,日本派3架运输机前往吉布提,帮助日本公民撤离。这是自卫队第二次执行此类任务,显示出日本自卫队在海外执行任务能力的增强,也表明了日本正积极寻求让自卫队在地区事务中扮演更重要的角色。

  此外,吉布提本身地理位置特殊,正好处在曼德海峡与亚丁湾之间,是连接印度洋和地中海的关键要道,且背面是广阔的非洲,前面是中东,其重要的战略地位不言而喻。

  “所以,对日本来说,扩建基地在保证海上通道顺畅的同时,也是为其介入非洲及中东地区的安全事务做铺垫。”吕耀东说。

  日美同盟全球化

  在外交学院国际关系研究所教授周永生看来,日本此次扩建基地,总的来说只是数量的增加、面积的扩大,并不会让其驻军性质发生实质性变化。“但从本质上来讲,日本已经把吉布提作为一个战略据点来考虑了。”

  周永生指出,在某种程度上,日本是为了配合美国的国际战略,所以积极谋求自身在印度洋地区、亚太地区的关键航路上发挥更大作用。吉布提战略位置重要,对于东非海岸也有辐射,所以日本扩大军事基地既与美国在亚太地区的政策相衔接配合,也与美国对马六甲海峡的控制形成一种呼应。

  吕耀东也表示:“从安倍上台以后提出的‘俯瞰地球仪’外交角度来看,日本扩建基地表明自卫队将不再局限于本土,而要走向海外。加之日美同盟关系向全球化发展,那么这势必将会给地区安全环境带来一定的不确定性,这是我们需要警惕的。”


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ilovenvshenii

回复 2 楼 2016-10-19

什么是日本新安保法

  一、日本新安保法到底有没有生效?

  法案已在众议院通过,但还没有成为正式法律。此后还需要参议院表决。

  日媒表示,之后论战的舞台将移至参议院,首相安倍晋三力争在持续至9月27日的本届国会期间使之正式成为法律,朝野政党将就此展开攻防。

  需要特别指出的是,因为自民党和公明党组成的执政联盟在参众两院占据多数议席的优势,日本参议院还是有很大概率通过新安保法。

  二、如果通过新安保法,日本可以做什么?

  向海外派兵,和盟友协同作战,攻击别国基地

  此次新安保法涉及《和平安全法制整备法案》和《国际和平支持法案》两个部分共11部法律修正案。

  新安保法若通过则意味着日本二战后“专守防卫”的安保政策发生巨变。新安保法规定即使日本没有直接受到攻击,也可以对他国行使武力。

  日本内阁官房长官菅义伟在5月份的记者会上表示,“防止他国发射导弹而攻击敌方基地”可以作为在他国领域行使武力的事例。“只要认为别无他法,攻击飞弹等的基地属于法律上的自卫范围,是可以的。”

  这表明了新安保法允许日本在日本以外的区域动武,并可以主动攻击别国。

  除此之外,新安保法还规定“与日本有密切关系的国家遭到武力攻击”时日本也可以对他国行使武力。这意味着即便日本没有受到攻击,日本自卫队也可以主动出击援驰盟友。日本防卫大臣中谷元就表示“应美国要求”在新安保法中加入了“向他国军队提供后方支援的部分加入提供弹药”的内容。

  三、日本民众支持新安保法吗?

  多数不支持

  就在众议院特别委员会表决新安保法的前一天,超过2万人在东京日比谷野外音乐堂召开集会反对新安保法。

  根据朝日新闻在11日、12日的民调显示,56%的日本民众对新安保法表示“反对”,只有26%表示“赞成”。而关于是否认为法案违反宪法一问,48%认为“违反”,24%认为“不违反”。

  此外,关于首相安倍晋三进行的法案说明,认为“不充分”的占67%,大幅超过认为“充分”的15%。而安倍内阁的支持率跌至39%,有超过42%的日本民众不支持安倍。

  此前曾有报道指出有104名日本宪法学者表示新安保法违宪。6月4日,日本众议院召开宪法审查会,邀请长谷部恭男、小林节等3名法学家发表观点。3人一致认为行使集体自卫权违反日本宪法。特别是长谷部恭男是日本执政党等推荐参会的宪法学者,他也指出行使集体自卫权违宪引发了广泛关注。长谷部恭男还称,“超过95%的宪法学者认为违宪”,并指出“存在众多重大缺陷的法案应该立即撤销”。

  四、安倍政府为什么强推新安保法?

  谋求军事化,颠覆战后体系成为“正常国家”

  若新安保法通过,日本自卫队在海外用兵将不受地理条件限制,从派兵的性质上也从原来的后勤支援变成现在的战场支援,可以说自卫队将不再是一支防御性的武装力量,而是一支有极强进攻性的军事力量,对整个亚太地区的安全局势带来很多不稳定的因素。

  二战后日本新宪法确立了和平主义的基本原则。安倍自上台以来一直谋求修宪、推动新安保法,为日本谋求军事化提供所谓的正当性。日本军事化可以强化日本在美日同盟中的地位,提高在外交上的话语权。进一步来说,安倍最终谋求颠覆二战后制定的国际秩序,使战败国日本成为在政治和军事上有自主性的“正常国家”。

  五、新安保法对中国有什么影响?

  日本与周边国家联合遏制中国

  据日本媒体报道,安倍6月与各大日本传媒驻官邸记者喝酒时说:“安保法制是针对南海的中国,所以说了要做(立法)就要做”。

  尽管此后日本内阁官房长官菅义伟在记者会上回应称,安保法案“不针对某特定国家”。但新安保法对中国的影响不言而喻。

  若新安保法得到通过,日本在军事上配合美国和中国对抗的政策将得到更彻底的施行。而对于澳大利亚、菲律宾这样的日本“准盟友”,日本可以更加不受限制的进行军事合作,联合制约中国。

  7月5日至16日,日本参与了澳大利亚举行的代号为“护身军刀”的军事演习。外界分析,日澳加强军事关系,符合美国“亚太再平衡”政策,美国希望促成亚太军事盟友建立起多边防务合作关系,从而巩固美国的军事霸权地位。


youlintinghai

回复 3 楼 2016-10-19

美日同盟的由来

  1951年9月8日,在日本与美、英、法等48个战胜国(不含中华人民共和国)片面签订《旧金山对日和约》5小时后,日本首相吉田茂和美国代表 D.G.艾奇逊签署新的条约。正式名称为《日本国和美利坚合众国之间的安全保障条约》。条约由前言和5条正文组成。其要点是:美国有权在日本国内及其周围驻扎陆海空军;根据日本政府的请求美军可以镇压日本发生的暴动和骚乱;美军驻扎条件由两国间的行政协定另行规定。

  1952年2月28日,日美两国根据《日美安全保障条约》第 3条规定,在东京签订了《日美行政协定》。协定正文有29条。详细规定了驻日美军的地位及特权,如日本向美军提供基地和设施,承认美国使用、管理和保卫这些基地及设施的权利;美国军人及其家属犯罪,日本无审判权;日本每年向美国支付1.55亿美元的防卫经费等。

  1952年4月28日《日美安全保障条约》和《日美行政协定》同时生效。条约执行中,由于连续发生美军暴行事件,引起日本人民的强烈反对。《安保条约》和《旧金山和约》同时签订和生效说明两者有密切联系。在美国称霸亚洲的政策中,日本具有极其重要的战略地位。但美国感到继续在日本驻扎军队的条文不宜写进《对日和约》之中,故单独签订条约。

  1953年9月29日,两国修改了《行政协定》中关于美军犯罪的审判条款,规定除执行公务外,美军犯罪的第一次审判权属于日本。

  1958年10月4日,日美两国首次举行修改《安保条约》条约的谈判。

  1960年1月19日,日本首相岸信介和美国总统D.D.艾森豪威尔在华盛顿签订《日美共同合作和安全条约》(通称《新日美安全条约》)后于1960年6月23日双方互换批准书后生效。新条约由前言和10条正文组成,有效期10年。该条约与《日美安全条约》相比,是两国对等的、双方承担义务的条约,加强了日美军事同盟关系。日本仍依靠美国核保护伞维护自身安全,承担提供军事基地、扩充军备、共同作战等更多的义务。同时修订了《行政协定》,改称《关于设施和区域及美国驻日本国军队的地位的协定》,废除了日方分担的防卫经费。 由于新条约敌视苏联、中国以及其他亚洲各国人民,日本有被卷入美国军事行动的危险,因而激起日本人民的强烈反对。

  1959~1960年,日本人民为反对修订《日美安全保障条约》,进行了23次全国统一行动,结果迫使艾森豪威尔取消了访日计划,岸信介也被迫下台。每次参加统一行动的人数少则几百万,多则上千万。斗争规模之大,时间之久,参加阶层之广泛,在日本历史上前所未有。

  1970年到期后,日本政府通知美国政府,宣布自动延长。1972年5月美国把冲绳交给日本,该条约同样适用于冲绳,同时还包括中国的钓鱼岛也被让给了日本。

  2010年11月10日,美国奥巴马政府决定转变对华政策,将对外公开宣称钓鱼岛适用《美日安保条约》。 报道称,美国希望通过此举明确与中国对抗的态度。有意见认为此举的背景原因在于:美国担忧中国的经济措施今后可能蒙受巨大损失