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黑龙江肇东市村民因焚烧秸秆被拘

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sophila之歌

回复 1 楼 2016-11-29

黑龙江肇东市村民因焚烧秸秆被拘

秸秆焚烧

  近日,有媒体报道称,黑龙江省肇东市有村民因焚烧秸秆被拘留,但其家人认为秸秆只能焚烧,不然无法种地,此事引发热议。

  《大气污染防治法》明令禁止露天焚烧秸秆,构成犯罪还可追究刑事责任。但也有专业人士认为,应对农民“网开一面”,引导其有效利用秸秆,才是断决焚烧的最终途径。

  村民称秸秆不烧开春没法种地

  环保部卫星环境应用中心监测数据显示,10月31日至11月6日期间,环境卫星共监测到秸秆焚烧火点756个,其中黑龙江省以580个火点数居第一,占此次监测到全国火点总数的76.7%。

  在此期间,华北、华东出现大规模雾霾。环保部专家会商后,认为“元凶”在黑龙江,主要源于当地冬季燃煤采暖和生物质燃烧排放。黑龙江环境监测中心站副站长刘元海坦承,秸秆燃烧是本轮黑龙江当地雾霾主要成因之一。

  近日,据《工人日报》报道,肇东市加大了秸秆禁烧宣传力度。一位因烧秸秆被拘留的村民家人说,路边挂了宣传条幅,派出所也总有人下来,乡镇干部更是挨家挨户通知,街上“大喇叭”也天天在喊。在这种情况下,“顶风”放火而被拘留的村民也是酒后点的火,理由是,“地里的秸秆要是不烧,开春就没法种。”

  当地政府发文禁止焚烧秸秆

  昨日,新京报记者从肇东市公安局证实,确实有人因焚烧秸秆被拘留。

  肇东市公安局一位民警表示,秋收以后,绥化市和肇东市政府都下发了禁止焚烧秸秆的文件。但乡镇部分村庄仍有火点,按照《治安管理处罚法》第五十条第一款规定,对拒不执行政府在紧急状态情况下依法发布决定、命令的,依照情节处5日以上10日以下拘留,可并处500元以下罚款。对依然不听劝阻,继续焚烧秸秆的人员,给予行政拘留处罚。

  此前,肇东市政府曾发布《关于全面禁止野外焚烧秸秆的公告》称,要在全市范围内禁止焚烧农作物秸秆。对于违反规定进行焚烧秸秆活动的单位和个人,要立即责令其停止违法行为,情节严重的,要依法予以处罚。造成重大大气污染事故或导致其他严重后果的,要依法追究刑事责任。

  昨日,新京报记者在环保部官网查询发现,最新一期《环境卫星秸秆焚烧遥感监测周报》显示,11月14日至20日期间,环境卫星共监测到秸秆焚烧火点33个,涉及6个省,15个市,20个县。其中黑龙江监测到的火点数为0个。

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回复 2 楼 2016-11-29

农民称不烧秸秆无法种地,回收等方法费用高

  吉林省松原一位农民称,当地对焚烧秸秆也有禁令,但不烧秸秆就无法种地,禁令出台后进退两难。

  “以往会将秸秆拉回家烧火或者喂牛,现在不缺燃料,也就没有往回拉的必要。也有村民想着雇佣机器将秸秆回收,但如今雇都雇不到”。他表示,只有秸秆数量足够多的地方,才会有人愿意上门回收。此外,有商家表示愿出租打捆机,每捆约400斤,租金30元。但他认为,这种做法成本太高,且打捆的秸秆也无法处理。

  也有农民认为,废弃秸秆可以用大车旋耕,翻地,把秸秆翻到土里做肥料使用。不过这种方法依赖机器,如果没有好机器,反而影响播种,“垄台的茬子能搅碎,垄沟里的搅不碎”。

  也有网友质疑,秸秆作燃料存在压块热值低、价格高的问题,且不焚烧会使土地含炭量下降,加上化肥的使用,会使土地板结。“东北适宜深翻深埋还田,但这种方法费用很高,农民不愿接受。”网友表示,即使接受,那些不耕翻地块的秸秆,还需要从地里弄出来。没有办法弄出来,农民只好焚烧。

  据《黑龙江日报》报道,肇东今年通过家畜饲喂、堆沤造肥、制作草编制品等方式,秸秆转化利用约160万吨,占全部秸秆产量的63%。

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回复 3 楼 2016-11-29

要让农民不焚烧秸秆,要么给钱,要么给空间

  农村焚烧秸秆的根源在经济,就应该用经济手段解决问题。目前,我国绝大部分污染防治资金都投向城市,很少留给乡村。禁烧秸秆,也是农民支付主要成本,当地政府适当补贴。城市居民本就享受着城乡二元体制的“照顾”,现在又让农民花钱保护环境,并不合理。

  从国家层面上,防止污染的资金应先向农村倾斜,再要求农民不要焚烧秸秆。学者姚遥估计,目前全国有两亿吨秸秆因成本问题被焚烧,如果国家支持农民粉碎秸秆还田,并补贴全部成本,每年需要不到200亿元。这笔钱并不是很大,2014年,北京市公共交通补贴就已达200.1亿余元。

  如果国家拿不出这笔钱,地区间就要做好互惠。11月初,华北、华东出现大规模雾霾,环保部专家会商后认为,雾霾“元凶”是黑龙江燃煤取暖和生物质燃烧造成的污染物(生物质燃烧基本上就是秸秆焚烧)。

  既然华北和华东想要好空气,也不能只让东北的地方政府出钱补贴农民,北京、上海这样财大气粗的地方政府也该给些补贴,毕竟对北京和上海来说,空气污染造成的损失更大,治理的成本也更高。

  如果国家和北京、上海都不愿意给钱,那么就应该允许当地农民有条件的焚烧秸秆。美国即是如此。美国的俄亥俄州盛产玉米,在该州环保局网站的“你可以焚烧什么(What can you burn)”板块,玉米秸秆位列其中。

  当然,这种焚烧是有组织有计划的。该州规定,若有焚烧计划,且秸秆堆超过一定体量,农民必须先通知环保局,获得许可才能焚烧。同时,秸秆堆中还不能含有橡胶、沥青、油脂、动物尸体、建筑垃圾和生活垃圾等禁止焚烧的物质。

  此外,该州对焚烧地点和时间也有规定,如焚烧地点要和餐馆、学校、住宅等建筑保持至少300米的距离,远离林区,不能影响公路、铁路和航线的正常能见度等;时间上,露天焚烧必须规避俄亥俄州野火风险较高的月份;焚烧时,大气条件必须有利于污染物的消散,如果遭遇雨天、雾天或是逆温天气,也是禁止焚烧的。

潮湿的泪1

回复 4 楼 2016-11-29

对个人苛责,对企业放纵,成本分摊不公,雾霾真能治理好?

  无论是禁止焚烧秸秆,还是汽车限行,都是让公众承担治霾责任。这类措施,地方政府干起来,雷厉风行。相形之下,地方政府对企业则要“温情”许多。

  这主要体现在两个方面:1、地方政府对排污企业放宽环保要求,用有意无意的渎职,为污染企业行方便;2、一些地方政府为了环境质量达标,指使监测站编造、篡改监测数据,客观上为污染企业服务。有的地方政府甚至为污染企业买单,如江西乐平市政府多次使用财政资金,为企业代缴排污费超过千万元。

  不过,如果地方政府在面临实际的考核压力时,对企业的温情也是说散就散。今年9月中旬以来,河北石家庄市连续出现重污染天气,在全国74个重点城市排位持续倒退,完成全年PM2.5浓度下降10%的任务极其艰难。

  结果,石家庄开展了一场轰轰烈烈的“利剑斩污”的行动。不仅有单双号限行和错峰上下班,这类公众需要承担的减霾责任;全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁等7大行业的企业,不管达标不达标,全部停产。如此治霾,短期可能有效,但从长远看,恐怕企业连达标生产的动力也会失去。

回复 5 楼 2016-11-29

解决难题需政府综合考量

  对垃圾焚烧有研究的知名环保人士黄小山表示,秸秆露天焚烧会产生PM2.5、氮氧化物、二恶英等有害物质。近年来国家鼓励生物发电,但实际操作中存在很多问题。有些地区的农民坐地涨价,此外,由于秸秆分布在农村,收集、运输都成为问题。

  “秸秆焚烧的问题纳入法律成本较高,需要政府综合考量。”黄小山说,引导农民有效利用秸秆,才是断绝焚烧的最终途径。

  新京报记者检索发现,秸秆回收已成了一门生意,不少秸秆经纪人在网络发布秸秆求购或出售信息。

  记者联系上肇东市当地一位秸秆经纪人,对方表示,当地有几家公司从事秸秆回收生意,市价为每吨2300元,有不少农民愿意回收。

  此前环保部曾发文,中央财政安排10亿元,在秸秆焚烧问题较突出的辽宁、黑龙江等10省份,开展试点工作。通过政策鼓励扶持,引导农民自主自觉开展秸秆综合利用,严禁秸秆露天焚烧。

  此外,以肥料化、饲料化促进种养结合,推动秸秆机械粉碎还田、生物腐熟还田、养畜过腹还田,发展以秸秆为原料的农村沼气集中供气工程、秸秆成型燃料、秸秆食用菌种植等能源化、燃料化和基料化利用,提高秸秆工业化利用率和利用水平。